La pratique, jusqu'ici largement utilisée, de projets portés et financés à la fois par la commune, le département et la région est caduque. La compétence générale, qui permet de s'ouvrir à toute action publique, est réservée aux communes et intercommunalités. Dans cet esprit, le Conseil des élus travaille depuis des mois à de multiples politiques publiques utiles au Pays Basque, transfrontalier, agriculture, tourisme, transports, santé… car elles préfigurent la gestion du futur EPCI unique. Cette capacité à s'emparer de tout sujet est impossible à la fédération des interco qui n'aura aucun pouvoir fiscal et pour objet unique celui délégué, au coup par coup, par les interco de base. On voit bien qu'il y a là, non pas une différence de degré entre l'EPCI unique et le pôle métropolitain, mais une différence de nature. Bref, l'institution unique est infiniment supérieure aux structures multiples, même fédérées. (1) Claude Olive, maire d'Anglet, Michel Veunac, maire de Biarritz, Emmanuel Alzuri, maire de Bidart, Francis Gonzalez, maire du Boucau.
Mais les désaccords les plus profonds se dessinaient au sein même de la majorité municipale, en gros entre les centristes qui suivent leur mentor, et les Républicains, plus conservateurs, qui ne veulent pas voir Bayonne sous-représentée dans la nouvelle assemblée face aux voisins du Pays basque intérieur. Autour du maire, Martine Bisauta et Christian Millet-Barbé devaient contenir les vives critiques de Sylvie Durruty, Michel Soroste et Philippe Neys. Une situation inconfortable pour le patron de cette majorité plurielle? « Cela montre que les clivages idéologiques ont vécu, cela apporte de la fraîcheur dans le débat », ajoute Jean-René Etchegaray. À gauche, mêmes combats Il peut se consoler en se disant que ce mariage institutionnel pour tous les bourgs basques a aussi créé des causes de divorce dans les rangs de l'opposition de gauche. Son chef de file, Henri Etcheto, avait ménagé le suspense selon les uns, hésité selon les autres avant de livrer son plaidoyer pour l'EPCI unique, rejoignant ainsi la position majoritaire du PS, à l'exception d'Hervé Pallas qui a expliqué les raisons de son opposition au projet.
Mais je suis déjà au stade de l'après, celui de la préfiguration. Il faut tous se mettre autour de la table, sans oublier le débat qui a parfois assez clivé, mais en considérant que tous les élus ont la même légitimité et qu'il faut avancer dans la collégialité. Il faut travailler à l'unité du territoire, l'unité politique, pour arriver à un bon équilibre territorial. " – André Garreta, président de la Chambre de commerce et d'industrie du Pays basque: "J'ai toujours dit qu'uni, le Pays basque comptera et que divisé, il ne pèsera pas. Surtout dans le contexte d'une grande région de la taille de l'Autriche, et peuplée comme le Danemark. Nous allons devenir la deuxième agglomération de cette grande région: ce n'est pas rien pour travailler au développement économique du Pays basque, pour parler infrastructures… Pour la CCI, c'est aussi de la cohérence et de l'efficacité. Aujourd'hui, nous avons dix intercommunalités. Pour la moindre action, je dois rencontrer dix présidents et dix vice-présidents chargés de l'économie.
Le débat sur l'établissement public de coopération intercommunale (EPCI) unique Pays basque dépasse les clivages politiques... Le débat sur l'établissement public de coopération intercommunale (EPCI) unique Pays basque dépasse les clivages politiques et le classique jeu démocratique de la majorité et de l'opposition. Un avis rédigé Ardent défenseur du projet d'intégration des 158 communes du Pays basque dans une même institution, le président du Conseil des élus, en parfait centriste, a rédigé un avis, tant pour l'Agglomération Côte basque Adour (Acba) que pour la Ville de Bayonne, ménageant autant que possible la chèvre et le chou, c'est-à-dire en assortissant son appel à voter « oui » de réserves et de conditions qui seront détaillées dans le résultat des études à venir. Trois sujets d'interrogation Gouvernance, compétences et fiscalité sont les trois sujets d'interrogations de la plupart des élus. Ce sont aussi les siens. Et lors des débats de ce début de semaine, il fut question de verre à moitié vide pour les opposants au projet tel qu'il est présenté aujourd'hui, à moitié plein pour ceux qui considèrent qu'il faut adopter d'abord le principe de cet EPCI et l'amender ensuite.
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